Preview document (🔗 origineel)

---

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 14 september
2010, nr. 10.002537, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering van
de Raad van State haar advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet
rechtstreeks aan mij te doen toekomen.

Dit advies, gedateerd 12 november 2010, nr. W05.10.0435/I, bied ik U
hierbij aan.

De Afdeling advisering van de Raad van State geeft u in overweging het
voorstel van wet te zenden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal nadat
met haar opmerkingen rekening zal zijn gehouden. 

1. De verstrekking van diplomagegevens aan overige derden in het
voorgestelde artikel 24q, achtste lid, is om veiligheidsredenen
vervangen door verstrekking aan de diplomahouder van een elektronisch
document met diplomagegevens dat is beveiligd tegen wijzigingen en
waarvan kan worden vastgesteld dat het is afgegeven door de minister.
Dit betekent dat de diplomahouder alleen zelf diplomagegevens naar een
persoon of organisatie buiten de Europese Unie kan zenden. Artikel 77,
eerste lid, onderdeel a, van de WBP, dat betrekking heeft op de
doorgifte van persoonsgegevens, is dus niet meer van toepassing. De
toelichting is aan deze wijziging aangepast. 

2a. Naar aanleiding van het advies van de Raad is de toelichting op
artikel 24p verduidelijkt. Aangegeven is dat bij uitreiking van het
diploma en inwerkingtreding van het wetsvoorstel algemene informatie
wordt verstrekt over de inhoud van het diplomaregister en de
correctiemogelijkheden. Omdat geen sprake is van een individuele
kennisgeving maar alleen van algemene informatie, is hierover niets
opgenomen in voornoemd artikel 24p.  

2b. Het advies heeft ertoe geleid, dat de mogelijkheid om een vergoeding
te vragen voor verbetering van gegevens is geschrapt. 

3. De redactionele kanttekeningen zijn verwerkt. In verband met de
verplaatsing van de begripsbepaling van persoonsgebonden nummer is een
technische wijziging van de Leerplichtwet 1969 toegevoegd (artikel V).

Van de gelegenheid van het uitbrengen van dit nader rapport is gebruik
gemaakt om de volgende wijzigingen aan te brengen.

4. In artikel 24o, tweede lid, onder b, is de verwijzing naar artikel
2.5.5a, tweede lid, onder c, van de Wet educatie en beroepsonderwijs
vervangen door de huidige tekst van dat artikelonderdeel. Hiermee wordt
voorkomen dat toekomstige aanvullingen op dit artikelonderdeel ook in
het diplomaregister moeten worden opgenomen.

5. In artikel 24p, eerste lid, is de duurbegrenzing van het
elektronische correctieverzoek geschrapt. De toelichting op artikel 24p,
eerste lid, is in verband hiermee aangepast. Het elektronische verzoek
brengt voor de diplomahouder veel minder lasten mee dan het
correctieverzoek op grond van artikel 24p, tweede lid, terwijl de lasten
voor de organisatie die het diploma heeft uitgereikt bij beide
correctieverzoeken ongeveer hetzelfde zijn. Dit laatste houdt verband
met het feit dat ook bij de correctie op grond van artikel 24p, tweede
lid, afstemming moet plaatsvinden met de organisatie die het diploma
heeft uitgereikt. 

6. In artikel 24p en de toelichting daarop is duidelijker tot
uitdrukking gebracht dat het elektronische correctieverzoek wordt
ingediend en de reactie daarop wordt gegeven door middel van een
voorziening in het diplomaregister. Ook is aangegeven wanneer een
correctieverzoek op grond van artikel 24p, tweede lid, kan worden
ingediend.  

7. In verband met het vervallen van de duurbegrenzing van het
elektronische correctieverzoek is ook de duurbegrenzing van de inzage
van diplomagegevens op grond van artikel 24q, tweede en derde lid,
geschrapt. De belangrijkste reden voor deze inzage is namelijk de
medewerking aan een correctieverzoek. Om geen onnodige inzage te laten
plaatsvinden, is in voornoemde artikelleden tevens een beperking
opgenomen tot waardedocumenten die zijn behaald voor onderwijs van de
desbetreffende instelling of school, of zijn verstrekt door die
instelling, die school of het College voor examens. 

8. Aan de verwijzing in artikel VI, eerste lid, naar ``artikel 7.52 van
de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek'' is
toegevoegd ``zoals luidend op 1 januari 2011''. Artikel 7.52 krijgt na
inwerkingtreding van artikel V, onderdeel D, van de wet invoering
persoonsgebonden nummers in het onderwijs (Stb. 2001, 681) namelijk een
andere inhoud. Als laatstgenoemd artikelonderdeel eerder in werking
treedt dan het wetsvoorstel diplomaregister, is de verwijzing naar
``artikel 7.52 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek'' niet meer juist. Door voornoemde toevoeging worden problemen
met de verwijzing voorkomen.  

9. In de nieuwe artikelen VIII en IX is de samenloop met twee reeds bij
de Tweede Kamer ingediende wetsvoorstellen geregeld.

10. Paragraaf 1.3 van de memorie van toelichting is aangescherpt op het
gebied van de toepassing van de Archiefwet 1995.

Ik moge U, mede namens de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
en de Minister van Economische zaken, Landbouw en Innovatie, verzoeken
het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde
memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te
zenden.

De Staatssecretaris van Onderwijs, 

Cultuur en Wetenschap,

Halbe Zijlstra

 PAGE    

	W4835.K-2	  PAGE  2 

	

Nr.	WJZ 252427 (4835)



	(Hoofd) Afdeling



DIRECTIE WETGEVING EN JURIDISCHE ZAKEN





Nader rapport inzake het voorstel van wet tot wijziging van onder meer
de Wet op het onderwijstoezicht in verband met de instelling van het
diplomaregister hoger onderwijs, beroepsonderwijs, voortgezet (algemeen
volwassenen)onderwijs, NT2 en inburgering

Den Haag, 20 december 2010



AAN DE KONINGIN



OCW 10938